吴兴三位一体助力美妆小镇扶植“美丽模板”刷新“吴兴速度”

今年以来，集化妆品产业核、产业服务区、旅游休闲区和创意体验区于一体的美妆小镇落户吴兴，作为全省第二批特色小镇之一的重要“美丽产业”，吴兴区市场监管局立足本职提速行动，为入驻企业提供咨询、受理等“一站式”服务，竭力推动落地、推进项目顺利实施。截至目前，已完成湖州上美化妆品有限公司、浙江山清水秀有限公司等8家入驻企业的注册登记工作，成功签下9家企业，与10家企业达成意向，总投资超过36亿元。

一、因势利导，拉开框架，全力营造创建氛围。一是高屋建瓴树立先行意识。与美妆小镇管委会招商组密切配合，积极跟进意向企业开展企业名称预登记等相关工作，严格实施项目跟进一周一报制度。通过在美妆小镇现场办公室设立工作站，直接受理入驻企业注册登记材料，开辟“绿色通道”，为入驻企业提供便捷、优质的审批服务，确保入驻企业登记零障碍。并结合特色小镇发展轨迹，紧扣地方特色开展商标品牌注册、守重信用管理等工作，将“最美产业”引入吴兴经济版图中，形成具有地方特色的美妆经济聚集效应。二是广而告之扩大宣传效应。契合“慢调-浪漫-满意”三大主题，积极构建立体推进式宣传网格，将优惠政策、登记事项等资料在第一时间转达至入驻企业。一方面，通过湖州日报晚报、吴兴时讯等媒介进行宣传，提高政策知晓度；另一方面，发放宣传手册、开通区局外网专项平台、引导民众到小镇的香精香料培育区、农事体验区、美妆体验区等地进行多样体验，通过互动活动，将美妆小镇绿色、生态、低碳、环保的发展理念融入吴兴的产业发展大局中。三是众人拾柴发挥联动效应。联合区地税、环保等部门开展大走访，发放企业联络卡，登记进度推进表，扫除监管盲区。根据入驻企业的不同投资主体、经营内容，合理化审批流程，想企业所想，让企业少跑“冤枉路”。同时，用一对一的服务理念，及时解决审批过程中出现的各类问题，联合相关部门有针对性地开展企业培训和帮扶；用QQ群、短信、电话等补充帮扶形式，发送预警信息，降低市场风险，推动研发型化妆品企业上规模上水平。

二、示范引领，科学规范，阶段指导规范提升。一是循序渐进逐步击破。第一步，在注册登记前充分听取意向企业想法，介绍注册登记和投资事项等相关政策，为企业提供合理化建议：对于大型生产型企业如衍宇、韩佛建议先办理贸易公司，再逐步进行其他审批事项，分步推进项目落地；第二步，做好注册登记后续服务工作。详细解答入驻企业关于企业年报、商标注册等方面的重点问题，做好需要变更登记事项企业的登记服务及与美妆小镇管委会后续跟踪服务人员的交接工作。二是进言献策助燃活力。积极为美妆小镇检测中心献计献策，确定以检测中心为主的产业服务区、香料植物园、精油SPA培训中心为主要调研区域，定期调研走访珀莱雅、上美等美妆企业的生产车间、技术指导室，做好“双精准”对接服务，及时提出可行性建议，在检测中心建设、化妆品日常监管等环节全力支持美妆小镇建设。并根据“美妆小镇”管委会相关要求，依托窗口咨询、电话联络、网络交流等方式，与已入驻企业建立持续服务平台，为企业后续审批等工作提供建议咨询，实行在线问答服务。三是树立标杆打造典型。根据省局《关于发挥职能作用支持省级特色小镇加快建设的若干意见》要求，结合化妆品行业发展前景和吴兴实际，将产业链延伸至“互联网+”，引导企业走上电子商务开拓之路。一方面紧扣地方特色开展商标品牌注册、检验检测等工作，对珀莱雅、上美等本土知名美妆企业进行全方位包装提升，带动整个美妆小镇内的产品附上高质量、时尚引领的标签；另一方面，充分发挥市场监管部门的职能优势，强化事前、事中、事后综合监管，通过典型示范引领作用，拉高美妆发展标杆，打造更多具有吴兴特色的化妆品经济品牌。

三、持续深入，丰富内涵，探索长效运转途径。一是按需跟进增强发展后劲。实时加强部门间沟通协作，如在对上美化妆品有限公司的审批服务中，与管委会内负责银行、税务等工作人员组成专项服务小组，全程跟踪完成工商注册登记到银行开户、税务申报等审批工作，做到服务无缝对接；积极参与到美妆小镇管委会组织的各类政策决策、业务培训中去，时刻掌握美妆小镇发展动态，了解化妆品产业发展动向，提升履职能力，扮演好团队角色，为入驻企业提供更专业、更精确的服务。二是领导带队全程跟踪服务。按照省局要求，全力做好部门对接特色小镇服务工作。通过建立专项联络员制度、实行局领导带队帮扶等服务措施，搜集制定美妆培育名单库，由专项联络员逐一走访、发放回访资料，极大的方便了入驻企业办理材料。并积极配合国税、地税等部门，引进重点项目、提供资金保障，为建成中国美妆产业集聚中心、美妆体检中心和国际时尚美妆博览中心提供持续业务服务。三是丰富内涵实现蜕变升级。专项聘请特色小镇研究员做专题培训，强化小镇企业高端人才培养，引导美妆小镇成为绿水青山下山野与奢华结合的“理想栖居地”，注重与当地旅游业融合，健全商贸业“发育”完整，从而带动周边“特色”经营、旅游业发展，较好实现品牌特色、生态旅游与美妆经济的融会贯通发展，带动辖区经济高位发展。随着美妆小镇建设渐入高潮，上半年5个产业项目和10个基础设施项目已率先开工，各项生产制造类项目、公建配套项目都在稳步推进中。