新规促进市场洗牌 网约车告别“野蛮生长”

近日，北京电视台新闻频道《红绿灯》节目的一组报道，让网约车行业再次走到舆论的风口浪尖。在本次报道中，某网约车平台签约专车司机酒后驾车，连撞9辆车，更让人愤怒的是该司机下车后打砸车辆，打人，随后抢夺报警车辆，导致2名路人一死一伤。尽管该司机最后被判决无期徒刑，得到了应有的惩罚，但如何落实对网约车司机的严格监管，才是整个网约车行业应该重视的症结所在。

2016年7月29日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的公布，意味着网约车取得了合法的地位，也表示出了国家对网约车行业的重视。同时，出台暂行办法也意味着国家将对网约车行业进行更加严格的监督管理。而紧随着北京、上海、广州、深圳纷纷出台本地网络预约出租汽车经营服务管理实施细则，新规细则中“京人京车”等要求对网约车十分严苛，不但对本地牌照、燃油车车辆轴距、驾驶员户籍甚至是驾照的归属地都进行了相关的约束。这些细则表面上看来让行业里惊呼“狼来了”，事实上是加速了网约车行业的规范化，让消费者能够更加舒适、安全的出行。从整个网约车市场来看，资本刚刚涌入市场时的乱象渐平，司机素质也明显提升，原本“烧钱”混战的时代进入了重新洗牌的阶段。

网约车行业趋规范化 挑战与利好并存

固然网约车行业的出现，在对传统的出租汽车行业造成了极大冲击的同时，也给消费者出行带来了巨大的便利。但在专车市场野蛮生长的时代，各网约车平台疯狂扩张的代价便是司机的素质良莠不齐，服务体验不断下降，安全事故较传统出租汽车行业也更加频繁。因此《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和各地网约车新政的出台，让网约车行业趋于规范化，而对目前的网约车公司而言，挑战和利好纷沓而至。

从最早的几家网约车平台来看，最直观的表现便是车价的上涨和网约车数量的锐减。从不少乘客反映的情况来看，在网约车新政出台后，不但打车愈加困难，经常出现叫车几次还无法约到车的情况，而且多地都呈现乘车价比传统出租汽车还高的情况，这让习惯了“廉价”的网约车用户难以接受。

这样的情况出现和新政的实施脱不开干系，尤其是多地都对司机户口、车辆性质和归属地都有了要求后，使司机数量在客观上大幅削减。仅北京一地来看，从北京市交通委了解的消息称，滴滴北京注册司机数量为110万，活跃司机数量约20万，但只有10.7%符合京籍规定。此外，平台大幅度减少补贴，加大对车费的提成，“烧钱”大战停息，也是导致车费上涨的重要因素之一。

新规的实施促使各大网约车平台开始转型，如何把握住网约车行业规范化的时机，赢得政策红利成为平台发展的重点。以首汽约车为例，在成立之初就以“京人京车、”沪籍沪牌”、国宾级服务和合规网约车的品牌形象，迅速布局全国35个城市，更是在2月8日取得了北京市首张网络预约出租汽车经营许可证，正式成为首家平台、车辆、司机“三证”齐全的网约车公司。这也意味着国内的网约车行业将正式告别“黑车”时代，进入有法可依、持证运营、持证上岗的全新历史时期，在未来会有越来越多不达标的私家车、驾驶员甚至是网约车平台被迫转型或淘汰出局，而首汽约车这样的“正规军”将占领市场高地。

加强平台自身监管力度 优质服务成网约车核心竞争力

“好的司机还可以，但还是有部分司机的服务让人非常不爽。”

“约了车，司机电话先问去哪儿，不想去的地方就拒接。”

“现在不坐快车了，价格比出租贵，服务还差，一定要用就选神州或首汽这类专车。”

在记者采访时，不少用户都在抱怨网约车服务越来越差，价格也贵了，打车也难了，整体都在朝着以前出租车时代“开倒车”。还有很大一部分用户为了更优质的服务，开始转投神州专车、首汽约车这样更规范的平台，尤其是首汽约车在记者走访中提及率极高。

其实，除了在国家政策的指导下有序竞争，朝着高端发展，网约车要避免本文一开始提到的悲剧再次发生，必须加强平台自身的监管力度，从根源上找问题，不但企业本身要诚信合法经营，司机更要规范化、合法化管理，提高准入门槛，推动网约车市场的健康发展。

2017年1月16日，北京市相关主管部门颁发了北京市首批网络预约出租汽车驾驶员证，其中001-015号证件均由首汽约车司机获得。记者从首汽约车工作人员处得知，目前北京已经有1500多名司机参加并通过考试，通过率超过99%，远远领先其它网约车平台。在拿到001号证件的孟涛师傅看来，能够通过考试，主要是因为首汽约车针对这次考试已经进行了非常严格的培训，虽然考试题目出的很刁钻，但对于经历过严格培训的首汽约车的司机来说通过并不困难。

此外，孟涛师傅本身驾龄超过20年，此前也是巡游出租车运营的优秀司机代表，多次参与服务过G20及各种外事活动，服务经验极其丰富。事实上，首汽约车的司机团队本身就是行业里的卓越人士，都是从出租汽车行业驾驶员队伍中严格筛选出来的，而且全部是本地户籍人口，并经过严格的调查和筛选，无犯罪、事故记录，平均驾龄超过10年，还不断根据客户评价进行优胜劣汰。这和其它网约车平台从一开始就大量启用私家车的方式截然不同。

2017年中国网约车用户规模将达到4.11亿人——作为业界公认的第三方权威机构，中国IT研究中心(CNIT-Research)近日发布的《2016年中国专车市场研究报告》显示，1/3的国人都将成为网约车的消费者。消费者规模越大，也就意味着市场需要更加规范；同时“烧钱时代”的过去，用户也逐渐趋于理性化消费，选择安全、品质高、服务好的网约车平台，和“低价低质”说告别，回归追求“更快捷、服务更好”的用车初心。

网约车新政实施只是一个开始，网约车的发展注定还有一大段艰辛复杂的路要走。除了像首汽约车这样以“正规军”身份出现的网约车平台外，大多数网约车平台在举报、处罚网约车司机的不法行为上，监管力度依然羸弱，如何联合网约车平台，加大对网约车主的监管力度，将整个网约车行业的安全服务水平朝着首汽约车这样的“第一梯队”服务靠近，让老百姓真正获益，依然是一个持续而值得关注的话题。