聚国人消费 海南离岛免税新政催发海南春节新热潮

2013年春节将至，海南再次成为全国游客春节黄金周假期的热门选择。灰霾连续袭扰中国中东部地区的天气状况，让海南的碧海蓝天好空气格外诱人。此前海南政府通过限价令显示出对提高旅游市场服务水平的决心，也为海南今年的春节黄金周吸引了源源不断的客流。有关数据显示，以三亚为例，客房预定数相比去年同期增加了20%—30%。而吸引广大游客前往海南度过春节黄金周的另一个热点，是自2011年实施至今的海南离岛免税购物政策。

政策红利

自离岛免税政策启动试点以来，截至2012年9月30日，海南离岛免税店累计实现免税销售额26亿元，日均销售490余万元，购物人数126万余人次，人均购物2070元，免税店年销售额大致相当于海南省最大的7家传统百货商店年销售总额的2倍。

离岛免税政策核心在于将免税购物的适用对象由离境旅客调整为包括13亿国人在内的离岛旅客，适用对象范围更广、税收优惠力度更大。在不断高涨的国人奢侈品消费热情推动下，中国国内免税市场的潜力越发显现。中央在充分考虑海南特殊的地理环境和产业结构、发展思路下，为支持发展海南现代旅游产业而量身制定了离岛免税政策。政策的及时出台，引发了经济及社会双重效应。相关数据表明，2012年中国免税品(集团)有限责任公司（以下简称中免集团）CDF三亚免税店销售额占三亚市社会消费品零售总额的20%，离岛免税政策实施对当地政府税收的贡献率已跃居各行业之首。政策与市场接轨迸发出惊人的活力，进而带动企业产生了巨大的经济与社会效益，在一定程度上满足了国人对免税品的购买需求，将部分高端商品消费留在了境内，拉动内需效应显著。

在政策从规划制订到实施的进程中，海南省委省政府展现了务实创新的作风，达成了从国家决策与地方执行的高效衔接，把握住了重点实施环节。政策的实施不仅带来可观的旅游业收益，还极大丰富了海南旅游市场的内涵，带动了购物数量和购物人数的大幅增长。而且政策的多维作用，逐渐释放于海南旅游产业的不同层面，成为在中央政策指引下，海南建设具有地方特色发展模式的有机组成部分。

自2011年4月20日作为政策试点启动之后，三亚免税店就持续升温。据统计，至2013年1月底，三亚免税店已接待近650万人次，平均日进店人数达10700人以上，成为三亚三个日均万人景点之一，成为三亚乃至海南旅游的新地标，进一步完善了海南旅游购物功能，增强了海南旅游同周边国家和地区竞争的整体吸引力和综合竞争实力。为三亚增加了极具现代旅游业特色和商业吸引力的全新符号，极大的拉动并保障了海南旅游市场的持续性增长，呈现出不同以往的旅游消费热潮。

持续增长

作为旅游业六要素“吃、住、行、游、购、娱”中的购物环节，长期以来海南旅游购物收入占海南旅游收入比重偏低，仅10%。而按国际标准，一般购物收入占旅游收入的40%。实施离岛免税政策之后，这种局面被迅速打破。作为海南旅游购物的代表企业，三亚免税店从开业到现在一直游客如织、销售火爆。凭借优雅的购物环境、丰富的国际顶级品牌、极具竞争力的免税零售价格和温馨的购物引导服务，中免集团（CDF）三亚免税店弥补了海南旅游购物的短板。据统计，从离岛免税政策实施以来，三亚游客购物支出比重由2010年的13.8%迅速提高到了2011年的27.6 % 。

为更好地满足游客的购物需求，进一步放大离岛政策效应，促进海南国际旅游岛建设，2012年10月24日，海南“离岛免税”政策进一步放宽，离岛免税额度提至8000元/人/次，免税商品品种扩大至21种，并增加了美容、保健器材等3类品种,于2012年11月1日起执行。

“离岛免税是世界免税业和全球旅游零售市场的一种特定性经营形态，”中免集团卢路表示，“在海南成功实施离岛免税政策，并不断加以完善的进程，充分说明了国家在致力于调整经济发展模式的思路，政策创新的力度与决心。”

自离岛新政实施以来，由于购买额度的提升和品种的增加，海南免税购物持续成为赴海南旅游的热点，“8000”一夜之间成为旅游购物网站的热点词汇。以中免集团（CDF）三亚免税店为例,2012年11月、12月、2013年1月销售金额分别比去年同期增长31.6%、27.8%、40.4%；而2012年11月、12月、2013年1月每位顾客单次购物价格则分别比去年同期增长46.2%、42.4%和44.2%。这两组数字再次证明了“离岛新政”对改善海南旅游环境、提高旅游购物的档次，促进游客数量和人均消费增长，带动以旅游业为龙头的海南现代服务业发展的作用。也再次证明了地方政府与具有雄厚实力的中央企业，依据市场规律开展合作的巨大前景。

深挖潜力

即将到来的春节黄金周，三亚以阳光、沙滩、海洋，购物再次成为国人旅游目的地的首选，三亚即将迎来又一个旅游旺季。目前，三亚免税店已经做好了充分的准备，即将推出系列惊喜促销活动，积极调配商品、优化仓储物流、深化整合服务，为即将到来的春节黄金周提供有力保障。未来中免集团将积极响应离岛免税新政，通过服务配套升级、商品结构优化、游客需求挖掘、营销活动配合、品牌形象提升等角度进一步提升服务水平，将实施离岛免税业务经验转化为自身运营能力的提高，助力海南国际旅游岛建设。

旺盛的市场需求，已经被发展政策和服务提升打开，中国消费群体不可遏制的需求，正在这里开始释放。2014年下半年，世界在建的最大免税综合体——中免集团三亚海棠湾国际购物中心将正式开业，7万平米的购物中心内免税购物区域将达到4万平米，一些从未进入中国免税市场的最顶级的大品牌：如路易威登（Louis Vuitton）、普拉达（Prada）、爱马仕(Hermes)等都有望进驻并开设中国免税市场的首家品牌专卖店。未来，海棠湾购物中心将成为中国免税商业史上汇聚国际顶级品牌最多、档次最高的大型免税商场，将带动和提升中国免税行业整体的品质、规模以及综合运营能力。海南国际旅游岛的建设图景，正在更大的画布上，徐徐展开。