党政机构“挂牌子”有学问：名牌大小、尺寸、字体等各有讲究

“越是在经济发达地区越是低调，对挂牌一事很随意;越是在落后地区，官本位思想严重，越重视门面。”

中国党政机构都有正式名称和办公场所，悬挂机构名牌也是其正常运转的重要体现。然而，并非所有党政机构都挂牌，是否应当挂牌也没有党规国法明确规定。

在具体实施时，党政机构怎么悬挂名牌，名牌的大小、尺寸、字体等又各有讲究。挂牌子的讲究

通常而言，在国家机构编制内，有独立法人、独立财务核算、固定办公地点的各级党政机构都要挂牌办公。例如哈尔滨市审计局从属于哈尔滨市政府，它作为独立法人和独立财务核算单位，并有固定办公地点，就需要挂牌。

从实际挂牌情况看，除国务院办公厅、国防部等少数机构不挂牌外，国务院下属部委基本都挂名牌。国务院办公厅2003年3月发布的通知也规定，“新组建、设立的机构均须悬挂书写有部门、单位名称的牌子。部门、单位名称应采用国务院有关机构设置文件规定的名称，不能使用简称。”

国务院各组成部门、直属机构、办事机构和直属事业单位的牌子书写方式分几类：部门名称中冠有“中华人民共和国”的，名牌中将“中华人民共和国”7个字分成两列，字体较小。部门名称紧跟其后，一列到底，字体较大。如外交部、商务部、海关总署等机构都属于此类情况。而以“中国”、“国家”、“国务院”打头的机构，名牌书写通常是一列到底，比如国资委、国新办、侨办等等。

国务院部委的牌子大多竖排挂，有的挂在大门左侧，比如商务部;有的挂在右侧，如外交部，似乎没有一定之规。

地方党委和政府分开办公者，如北京市委楼前，挂了三块白底红字的牌子，“中国共产党北京市委员会”在右，“中国共产主义青年团北京市委员会”和“北京市妇女联合会”在左;北京市政府楼前，右侧挂着白底黑字的“北京市人民政府”。

上海市委、市人大和市政府在同一院内办公，大门前白底红字的“中国共产党上海市委员会”在左，白底黑字“上海市人民政府”居右，门口还挂了一块白底黑字的“上海市人民代表大会常务委员会”。

记者经过调查发现，一个院子或者楼内多块牌子的悬挂原则是：地位越重要的越要靠近大门，从中间往两侧依次是党委、政府、人大、政协、纪委，通常只有党委用红字，其他机构用黑字。

2011年，陕西省安康市机构编制委员会发布的一份文件，对于字体的颜色给出了明确要求：党委及工作机构、派出机构条牌统一为白底红字;人大常委会、政府、政协、审判机关等国家行政单位、人民团体、事业单位条牌统一为白底黑字;乡镇办、站、所以及事业单位方牌统一为钛金黑字。牌子到底有多大

挂牌一般归各党政机构机关事务管理部门负责，制作牌子时也没有指定地点，都是各单位自行找广告公司设计，再交由工厂制作完成，经费也由单位自负。

深圳市和美特钣金科技有限公司就承接全国各地党政机构的名牌制作业务。该公司一位负责人介绍：除了办公楼的门牌、指示牌，他们还做科室牌和宣传栏，“一般是广告公司将效果图发给我们，然后业务员核算价格”。这类公司很少和政府直接接触，多数情况下只和广告公司签合同。为了配合不同机构的属性，标牌的颜色也需要特别选择。

关于不同机构牌子的尺寸，国务院办公厅2003年的文件说明：“牌子的尺寸根据建筑物的大小确定。”几家北京牌匾制作社也都表示：“制作牌匾的材质、大小、款式没有硬性规定，都是根据单位的门面设计的。”

宏鼎昌达公司透露，“如果是木质牌子，比较好一点的材料是用松木，大小一般是长220厘米，宽40-60厘米不等，分手工雕刻和机械雕刻，造价大约1000元/块，一般能用十年左右。”

记者实地考察了国家几个部委，发现其牌子长度并不一样：工业和信息化部大门口牌子长450厘米，宽60厘米;教育部的牌子挂在楼门口，长200厘米左右，宽50厘米;财政部的牌子长280到300厘米，宽50厘米。在住房和城乡建设部大门口，一位了解内情的工作人员透露：“目前挂的牌子是2008年放上去的，原因是当时该部更名。”

出于可理解的原因，一些基层单位明确要求，下级机构牌子不得大过上级机构，比如安康市的文件就规定：县区党委、人大常委会、政府等机构的牌子高240厘米，宽40厘米;市直代管机构、部门管理机构和县级事业单位条牌高230厘米，宽38厘米;乡镇党委、人大、政府条牌高220厘米，宽36厘米。 一个机构两块牌子

1931年中华苏维埃共和国在瑞金成立之初，只是在临时征用来做办公场所的祠堂门口正上方，标明“中华苏维埃共和国临时中央政府”，但其下设的机构并不挂牌。“革命过程中，党中央随时准备搬迁，要安全、便捷和保密，所以他们都不挂牌。”中国人民大学中共党史系教师夏璐说。

新中国成立后，社会主义改造让私营企业变身公私合营，带有政治意味的“挂个牌，鼓个掌，放个鞭炮”应运而生。与此同时，一些需要和群众打交道的政府部门，如信访、民政和公安等部门也开始挂牌。

一些党中央机构虽未悬挂名牌，但属于“一个机构两块牌子”，多会挂国务院系统的名牌。如中央对外宣传领导小组办公室同时也是国务院新闻办公室，门口只挂后者名牌。中央台湾工作领导小组办公室与国务院台湾事务办公室属于一个机构，但仅悬挂“国务院台湾办公室”的名牌。

合署办公是中国政治体制中独特的现象，主要源于中国共产党是社会主义事业建设的领导核心这一理论前提。新中国成立之初，中共中央作出规定，包括中共中央在内的各级党委，都要建立一个和政府对应的部门。