康巴什区滨河街道宁馨社区党建工作项目化

环境整治

基层党建工作，最难的就是精准解决居民群众需求。然而，对康巴什区滨河街道宁馨社区党委来说，这件事似乎并不难，因为宁馨社区尝试探索出了“项目化运作”这样一契合点，以党建项目化为抓手，在项目选择中强化问题导向，在项目推进中提升服务意识，在项目实施中整合社会资源，在项目延展中健全工作机制，在项目完成中提升服务水平，使社区建设为社区党建创造条件，社区党建为社区建设提供支撑。

“党建+项目”：探索为民服务新路径

“祝你生日快乐，祝你生日快乐……”7月1日上午，宁馨社区二楼活动室内响起耳熟能详的生日快乐歌，一场别开生面的党员“两生日”祝福活动在这里温情举行。吹蜡烛、许心愿、切蛋糕，送生日贺卡、重温入党誓词、回顾心路历程、唱响颂党红歌，27名在7月入党的党员和2名70岁以上、在7月过生日的老党员欢聚一堂，共同庆祝政治生日和自然生日，现场气氛热烈而温馨。

“竹板这么一打呀，别的咱不夸，说一说这康巴什创城，惠民到家！”7月的天气，热浪袭人，而宁馨社区“创城文艺队”每个周末走进辖区住宅小区的精彩演出总能给大家带来一份清凉和愉悦。歌舞、曲艺、小品、快板……自编自导的节目简约不失精彩，富有乡土味却不失时尚，反映身边人、身边事和城市新变化，凭借居民群众喜闻乐见的形式使创城工作深入人心。

在宁馨社区，每年有几十个类似于党员“两生日”祝福、“创城文艺队”表演这样的党建服务项目付诸实施，成为社区开展社会化党建工作的别样风景。“党建工作项目化的流程为收集群众需求——设置项目库——党员示范引领、社工专业支撑、志愿者全面参与认领项目——服务群众，其中心就是把群众需求当‘项目’来认真做好做实！”社区党委书记高岳彤介绍。

在收集、梳理服务项目中，宁馨社区网格员由“要我做”转变为“我要做”，走进千家万户，建立了50余本“民情日记”。居委会也通过居民座谈会等形式，广泛征求群众意见建议。“这里面，收集到的可能是社会治理、公共服务等‘公共项目’，也可能是家电维修、子女入学、关爱妇女儿童等‘个人项目’。”社区有关负责人说。

宁馨社区党委严格筛选项目源，对“服务菜单”进行调整完善，使服务内容更具针对性、更接地气，最终建立项目库清单，推动“组织所能”与“群众所需”无缝对接。

在宁馨社区的项目库里，就有“美好家园‘益起建’” “扶贫济困 ‘益起帮’” “文化节目 ‘益起演’” “文明生活 ‘益起倡’” “群众心愿 ‘益起圆’” “重要活动 ‘益起迎’” “知识政策 ‘益起讲’”等多达7大项、数十个子项目。

“党建+单位”：构筑共驻共建大格局

“How do you do ，当我们遇到外国客人，在和他们打招呼或者握手时就会用到这句，是‘你好’的意思！”随着联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会的日益临近，一股“学英语热”悄然在康巴什区流行起来，这不，宁馨社区近日组织的一场“全民学英语 文明迎盛会”培训就吸引了众多居民。来自辖区学校的英语志愿培训师现场模拟对话的教学方式，让不少老年人都学得不亦乐乎。

“‘全民学英语 文明迎盛会’培训之所以能搞起来，离不开共建单位的鼎力帮助，他们不仅送来图书、电脑等教学设备，还轮流组织党员志愿者前来开展服务。”宁馨社区党委书记高岳彤说。

项目牵头，资源整合，效率提升。针对辖区内企事业单位较多的特点，宁馨社区搭建了“1+X”党建互动大平台，引导大家共同协商社区管理，民主决定社区事务，优势互补、互惠共赢，有效解决了社区居民就业安置、文体设施共享、文化资源共享等问题，促进了小区居民与驻区单位之间的交流和沟通，将基层单位和居民群众凝聚在一起。

辖区的市疾控中心、市煤炭局、市文化艺术中心等多家共建单位联合成立了社区联合党委，统筹实施各个服务项目，做到每月一个主题、确保一次活动。义务会诊、疾病预防、政策宣传、教育培训、困难帮扶、文明创建……各共建单位发挥特色优势，搭起了更广、更有针对性的服务体系。

“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗。”目前，共建单位共组织在职党员100余人到社区报到，建立在职党员志愿者队伍4支，青年志愿者3支，已开展各项民生服务26场次。

党建工作项目化，把隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的各类组织，联系成为紧密型的党建共同体，变成各类资源的“交汇地”和社会力量的“聚集点”。目前，项目化充分整合党员干部、专技人才、专业社工、五老队伍、志愿者等力量，在社区形成了党员先锋团队、志愿社团、专业社工组团式的服务格局。

“党建+制度”：推进项目化管理网格化

从几十平方米、只能提供基本服务的“蜗居”办公室，到现在成为拥有总面积5800平方米的服务场所，向居民提供就业失业登记、低保救助、健身娱乐等多项功能和服务，社区治理体制改革，在短短几年时间内，就彻底摆脱了以往基层党组织吸引力不强、社区“兜底”作用不足的尴尬局面。这一变化，得益于宁馨社区实施的“有地议事、有钱办事、有人干事、有章理事”的“四有”工程。

“四有”工程意在夯实宁馨社区党建的基础。而推进“党建项目化”，则更有力地压实了社区的党建工作。

宁馨社区党委研究制定了党建工作项目化实施方案，明确提出按照定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导和考核评估的党建项目化管理制度。项目化党建，实行挂图管理、附表实施，做到责任到人、计划到天、具体到事，条理清晰又具有可操作性。同时，还建立了包括“经费支持、结对共建、考评体系、晋升激励”在内的保障措施，形成了对党建项目化的有力支撑。

“随着小区入住率的不断增加，急需搭建一个车棚，给业主的自行车和电动车找个‘家’。”接到景泰苑小区居民的反映后，宁馨社区居委会的党支部网格员按照程序，把该问题逐级上报到社区党委，社区党委随后安排人进行了多方协调，快速解决了这一问题。

“党建网格化”是宁馨社区针对居民诉求而探索的服务模式，解决服务群众的“最后一公里”问题，让居民办事不出“格”。社区数十名党建网格员每天走街串户与居民“零距离”接触，“面对面”服务，上连社区党组织，下接居民群众，广大群众在得到及时便捷的服务中，增加了幸福感和归属感。

哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声；哪里有群众需求，哪里就有党组织服务。宁馨社区以社会化党建创新基层党建工作，创新基层党组织服务方式，通过实施党建工作项目化，引导基层党组织在民生问题上选题、破题、做题，快速解决了近百个群众关心的物业、环境、停车、社保、就业等方面问题。

“其实，群众需要我们做的，多是一件件小事。只要把每件小事都当成‘项目’来做、做实，群众就能感受到党在身边，甚至‘旁观者’也会变成‘参与者’，而我们的党员也能在其中得到净化、提升。”宁馨社区书记高岳彤深有感触地总结道。

“做基层党建工作，有时感觉像一拳打在棉花上，看不到效果，那是因为没有找到准心。”在康巴什区委组织部副部长白瑞峰看来，基层党建工作进行项目化运作，使党建工作由“空转”实现了“实载”。他说，党建工作也要有时间节点、工作标准、具体流程等要素，形成完整的工作链条，可操作、可检查、可复制推广，这样才能有效激活党组织的“神经末梢”。